ตุรกีกำลังเข้าใกล้จุดเชื่อมต่อที่สำคัญในการพัฒนาการเมืองในระยะยาว เว็บสล็อต โดยไม่คำนึงถึงผลลัพธ์การลงประชามติของประเทศในวันที่ 16 เมษายนซึ่งเสนอให้เปลี่ยนรัฐธรรมนูญเพื่อรวมอำนาจไว้ในมือของประธานาธิบดี ถือเป็นการประกาศศักราชใหม่ของการเมือง
สัญญาณหลายอย่างดูเหมือนจะชี้ให้เห็นถึงชัยชนะอันแคบของประธานาธิบดี Recep Tayyip Erdoğan ในความพยายามที่จะจัดตั้งตำแหน่งประธานาธิบดีฝ่ายบริหาร a la Turcaแต่ผลที่ได้ไม่ใช่ข้อสรุปมาก่อน
หากข้อเสนอการปฏิรูปของแอร์โดอันถูกปฏิเสธ อนาคตอันใกล้ของตุรกีจะถูกกำหนดโดยการเคลื่อนไหวครั้งต่อไปของประธานาธิบดี หากปราศจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างรัฐธรรมนูญอย่างเป็นทางการErdoğan สามารถใช้วิธีการชั่วร้ายเพื่อรวบรวมอำนาจ อีกทางหนึ่ง เนื่องจากความทะเยอทะยานอันยาวนานของเขาในการสร้างสิ่งที่เราเรียกว่า “รัฐธรรมนูญErdoğanistan” เขาอาจเพียงแค่หยุดชั่วครู่ชั่วครู่ก่อนที่จะลองกัดเชอร์รี่อีกครั้ง
ไก่งวงในปาก
ตุรกีมีระบบรัฐสภาที่เข้มแข็งโดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้า การลงประชามติเสนอให้ยกเลิกบทบาทของนายกรัฐมนตรีและแทนที่ด้วยตำแหน่งประธานาธิบดีฝ่ายบริหาร การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เช่นนี้เกิดขึ้นไม่กี่ครั้งนับตั้งแต่สาธารณรัฐก่อตั้งขึ้นในปี 2466 ตามที่นักประวัติศาสตร์ชื่อดังของตุรกี Erik J. Zürcher
ระบบการเมืองของประเทศได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองไปแล้วนับตั้งแต่พรรคยุติธรรมและการพัฒนา (รู้จักกันในชื่อย่อของตุรกี AKP) เข้ามามีอำนาจในปี 2545 AKP เป็นผู้สนับสนุนการปฏิรูปกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการสมัครรับเลือกตั้งและเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของตุรกีโดยเริ่มในปี 2547 และในเดือนกันยายน 2010 ก็ได้ประสบความสำเร็จในการเปลี่ยนแปลงโดยมุ่งเป้าไปที่การทำให้รัฐธรรมนูญเป็นไปตามมาตรฐานของสหภาพยุโรป
หากชาวตุรกีโหวต “ใช่” ในวันที่ 16 เมษายน การเปลี่ยนแปลงจะเป็นพื้นฐานและไม่สามารถย้อนกลับได้ การลงประชามติเสนอข้อแก้ไข 18 ฉบับซึ่งจะยกเลิกรัฐบาลรัฐสภาแบบหลายพรรคร่วมเกือบ 70 ปี ทำให้ตุรกีออกจากบรรทัดฐานหลักของกฎหมายแบบรัฐสภาแบบพหุนิยม โดยลดการแยกอำนาจและระบบตรวจสอบและถ่วงดุล รวมถึงการเปลี่ยนแปลงอื่นๆ
จุดมุ่งหมายของแอร์โดอันคือการเปลี่ยนประเทศให้กลายเป็นระบบเผด็จการที่มีเสียงข้างมากซึ่งมีศูนย์กลางอยู่ที่ชายคนเดียว สิ่งที่ชาวเติร์กกำลังเสี่ยงคือ “การทำลาย ล้าง ” – ศัพท์ทางวิชาการสำหรับการลงคะแนนเพื่อยกเลิกระบอบประชาธิปไตย
หัวเลี้ยวหัวต่อที่สำคัญ
ตั้งแต่กำเนิดสาธารณรัฐตุรกีในปี 1923 รัฐสภาของตุรกีคือสภาแห่งชาติของตุรกีเป็นสถานที่ที่อธิปไตยของชาติอาศัยอยู่
ในยุคสาธารณรัฐตอนต้น พรรคนี้ถูกครอบงำโดยพรรคสมัยใหม่ของบิดาผู้ก่อตั้งประเทศตุรกี มุสตาฟา เคมาล อตาเติร์ก (ค.ศ. 1881-1938) นับตั้งแต่การเปลี่ยนจากการปกครองแบบพรรคเดียวมาเป็นประชาธิปไตยแบบหลายพรรคในปี พ.ศ. 2489รัฐสภาได้กลายเป็นสถาบันที่สำคัญในชีวิตทางการเมืองของประเทศ
ประธานาธิบดีอตาเติร์กออกจากรัฐสภาตุรกีในปี 2473 Dsmurat./Wikimedia
ผู้ร่างกฎหมายที่มาจากการเลือกตั้งมีอำนาจร่วมกับผู้ปกครองที่เข้มแข็งของสถาบันต่างๆ เช่นกองทัพฝ่ายตุลาการ และระบบราชการของตุรกี ซึ่งปกครองโดย Kemalist ทั้งหมด ในรูปแบบการเมืองลูกผสมที่ไม่เหมือนกับอิหร่าน ไทย ปากีสถาน และเมียนมาร์ในปัจจุบัน
รัฐสภายังทำหน้าที่เป็นสถานที่จัดตั้งรัฐบาล ถูกไล่ออกจากตำแหน่งและถูกจำกัด
ตามที่นักวิชาการด้านการพัฒนารัฐธรรมนูญของตุรกีErgün Özbudun ตั้งข้อสังเกตว่า “แม้จะอยู่ในตำแหน่งสูงสุดของศักดิ์ศรีของ Atatürk สมัชชาก็ปฏิเสธข้อเสนอที่จะให้ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐมีอำนาจในการยุบสภา”
ภายใต้ Erdoğan AKP ได้ทำงานผ่านรัฐสภาเพื่อทำให้กฎถูกต้องตามกฎหมาย ภายในปี 2010 กองกำลัง Kemalist แห่งสุดท้ายได้ทำลายล้างรัฐด้วยชัยชนะจากการเลือกตั้งอย่างถล่มทลายอย่างต่อเนื่องและเป็นพันธมิตรทางยุทธศาสตร์กับ Gülenists (สมาชิกของชุมชนการศึกษาที่จัดตั้งขึ้นโดยชาวมุสลิมซึ่งติดตามFethullah Gülen นักบวชอิสลามในสหรัฐฯ )
ตั้งแต่นั้นมา ตุรกีก็เป็นระบอบประชาธิปไตยในการเลือกตั้งที่อ่อนแอ โดยอำนาจของรัฐสภาก็ค่อยๆ กัดกร่อนไป ชัยชนะที่ “ใช่” ในการลงประชามติเมื่อวันที่ 16 เมษายน อาจทำให้อำนาจของสถาบันที่เคารพนับถือแห่งนี้เสื่อมลงอย่างถาวร
แคมเปญที่ไม่สมดุล
สไตล์เผด็จการErdoğanที่คำนึงถึงอนาคตได้แสดงไว้แล้วในระหว่างการลงประชามติด้วยตัวมันเอง
น้ำเสียงของแอร์โดอันเป็นแนวชาตินิยมและประชานิยมเชิงรุก เขาเปรียบเทียบการวิพากษ์วิจารณ์การรณรงค์ของประเทศในยุโรปกับความพยายามของฝ่ายสัมพันธมิตรในการทำลายตุรกีเมื่อสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่หนึ่งเป็นต้น และเขาสัญญาว่าจะคืนสถานะโทษประหารชีวิตหลังจากการลงประชามติ
ในช่วงสิบวันแรกของเดือนมีนาคมรัฐบาลได้จัดสรรเวลาออกอากาศทางโทรทัศน์ให้กับฝ่ายต่างๆเพื่อส่งเสริมตำแหน่งของตนในการลงประชามติ ประธานาธิบดีเห็นการออกอากาศ 53.5 ชั่วโมงและ AKP ที่ปกครองได้รับ 83
ในขณะเดียวกัน พรรครีพับลิกัน ( Cumhuriyet Halk Partisi ) ซึ่งเป็นฝ่ายค้านหลัก ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มฆราวาสของตุรกีและชาวอเลวีเป็นหลัก ได้รับการจัดสรร 17 ชั่วโมง ขณะที่พรรคขบวนการชาตินิยมที่มีอิทธิพลน้อยกว่า ( Milliyetçi Hareket Partisi ) ใช้เวลาเพียง 14.5 ชั่วโมง พรรคประชาธิปัตย์ของประชาชน ( Halkların Demokratik Partisi ) ซึ่งเป็นพรรคที่สนับสนุนชนกลุ่มน้อยซึ่งสนับสนุนการลงคะแนนเสียง “ไม่” ได้ชมการรายงานข่าวเพียง 33 นาที
รายงานประจำเดือนมีนาคม 2560จากองค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรปยืนยันว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐให้ความสำคัญกับการสนับสนุนแคมเปญ “ใช่” อย่างมาก ด้วยการครอบครองแท่นพูดอันธพาลของตำแหน่งประธานาธิบดี ด้วยทรัพยากรทั้งหมดของรัฐบาลพร้อมกับการเข้าถึงสื่อที่มีสิทธิพิเศษที่มีอยู่ กลุ่มที่ “ใช่” มีความได้เปรียบในการหาเสียงอย่างท่วมท้น
ประธานาธิบดีแอร์โดอันครองสื่อระหว่างการรณรงค์หาเสียง
การโหวต ‘ใช่’ หมายถึง Erdoğan . มากขึ้น
หากErdoğanมีชัยในการลงประชามติ 16 เมษายน แผนจะจัดการเลือกตั้งประธานาธิบดีและการเลือกตั้งทั่วไปในปี 2019 หากเขาชนะในการเลือกตั้งเหล่านี้ Erdoğan จะมีสิทธิ์รับราชการเพิ่มอีกสองวาระห้าปี ทำให้ เขาอยู่ในตำแหน่ง ได้จนถึงปี 2029 วาระการดำรงตำแหน่งก่อนหน้าของเขา (2003-2014) จะไม่นับรวมในระยะเวลาจำกัดสองวาระ
ในฐานะประธานาธิบดี ตามกฎหมายปัจจุบัน Erdoğanต้องลาออกจากพรรคและใช้จุดยืนที่เป็นกลางทางการเมืองอย่างเป็นทางการ
แต่ภายใต้กฎใหม่ เขาสามารถกลับเข้าร่วม AKP ได้ ซึ่งตามคำบอกของฝ่ายค้านจะยกเลิกโอกาสแห่งความเป็นกลาง การแก้ไขที่เสนอทำให้ยากต่อการถอดประธานาธิบดีออกจากตำแหน่ง
การเปลี่ยนแปลงที่เสนอจะทำให้ประธานาธิบดีมีอำนาจในวงกว้างในการออกกฤษฎีกาที่มีผลผูกพันด้วยอำนาจแห่งกฎหมาย และแม้ว่าสิ่งเหล่านี้จะต้องได้รับการตรวจสอบจากศาล แต่ประธานาธิบดีเองก็จะแต่งตั้งตุลาการส่วนใหญ่เอง
ด้วยอำนาจตำแหน่งประธานาธิบดีใหม่ของเขา Erdoğan จะสามารถขยายเวลาภาวะฉุกเฉินในปัจจุบันได้อย่างไม่มีกำหนด ซึ่งมีผลบังคับใช้หลังจากการทำรัฐประหารในเดือนกรกฎาคม 2016 ที่ล้มเหลวกับเขา
‘ไม่’ โหวต
แม้จะมีสนามแข่งขันที่ไม่สม่ำเสมอ แต่การสำรวจแสดงให้เห็นว่าการแข่งขันการลงประชามตินั้นแน่นแฟ้นและErdoğanอาจพ่ายแพ้ได้
ปัจจุบัน ทั้งพรรคประชาธิปัตย์ที่เป็นฝ่ายค้านและพรรคประชาธิปัตย์ที่สนับสนุนชาวเคิร์ดต่างสนับสนุนการลงคะแนนเสียง “ไม่” ในการลงประชามติ DİSK องค์กรสหภาพแรงงานฝ่ายซ้าย และองค์กรพัฒนาเอกชนอื่นๆ และกลุ่มประชาสังคมจำนวนมากก็ออกมาต่อต้านการเปลี่ยนแปลงที่เสนอเช่นกัน
การสูญเสียเล็กๆ น้อยๆ ในวันที่ 16 เมษายนจะทำให้ Erdoğan ได้รับผลกระทบ แต่ก็ไม่น่าจะทำลายความทะเยอทะยานของเขาได้ เขาถูกคาดหวังให้จัดกลุ่มใหม่และลองอีกครั้ง รวมถึงการต่ออายุภาวะฉุกเฉินที่ทำให้เขามีอำนาจในวงกว้างในการหลบเลี่ยงรัฐสภาต่อไป การเคลื่อนไหวดังกล่าวจะช่วยให้มีการกำจัดผู้ที่ต่อต้านรัฐบาลอย่างต่อเนื่อง รวมถึงกลุ่มชาวเคิร์ดและกูเลนนิสต์
ผู้สนับสนุนการรณรงค์ ‘ไม่’ สาธิตบนถนนช้อปปิ้งคนเดินของ Istiklal ในอิสตันบูลเมื่อวันที่ 9 เมษายน 2017 /Huseyin Ald/Reuters
นี่คือวิธีปฏิบัติของErdoğan: เพื่อปลุกระดมและก่อวิกฤตทางสังคมเพื่อรวมอำนาจไว้ที่ศูนย์กลาง หลังจากการ ประท้วงที่ สวนสาธารณะ Gezi ในปี 2013 ที่ต่อต้านการ พัฒนาเมืองในอิสตันบูลกลายเป็นการเคลื่อนไหวต่อต้านระบอบการปกครองในวงกว้างขึ้น ตัวอย่างเช่น รัฐบาลได้ควบคุมสิทธิส่วนบุคคลอย่างรุนแรง ซึ่งรวมถึงเสรีภาพของ สื่อ Erdoğanอ้างว่าผู้ประท้วง Gezi และผู้สนับสนุนของพวกเขาเป็นภัยคุกคามต่อเจตจำนงของชาติ
ประธานาธิบดีใช้ข้อโต้แย้งที่คล้ายกันเพื่อขับไล่ขบวนการกูเลนซึ่งถือว่าเป็นองค์กรก่อการร้ายตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2559
ดังนั้น แทนที่จะทำให้สถานการณ์มีเสถียรภาพ การลงคะแนนเสียง “ไม่” มีแนวโน้มที่จะทำให้เกิดความผันผวนเพิ่มเติมในตุรกี Erdoğanสามารถแนะนำแพ็คเกจใหม่ของ “การปฏิรูปรัฐธรรมนูญ” ได้อย่างรวดเร็ว – การเคลื่อนไหวที่ต้องใช้วิกฤตระดับชาติหรือ “ศัตรูใหม่ของชาวตุรกี” เป็นข้ออ้าง
การโจมตีเชิงวาทศิลป์ในยุโรปมีแนวโน้มที่จะรุนแรงขึ้น เมื่อต้นปีนี้ข้อกล่าวหาของลัทธินาซี ลด ระดับกับเยอรมนีและการวิพากษ์วิจารณ์การแทรกแซงการชุมนุมหาเสียงของออสเตรียและเนเธอร์แลนด์ได้ รับเสียง เชียร์อย่างกว้างขวางในตุรกีทำให้Erdoğanมีแรงจูงใจทุกครั้งที่จะเพิ่มความเกลียดชังสหภาพยุโรปเป็นสองเท่าหากเขาแพ้การลงประชามติ
