บทความนี้มาจากชุด “การรณรงค์เศรษฐกิจระหว่างประเทศ” เว็บสล็อต ของศูนย์วิจัยเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศของฝรั่งเศส (CEPII) ซึ่งเป็นหุ้นส่วน CEPII-La Tribune-The Conversation-Xerfi-Canal Andrea Goldstein ผู้ช่วยศาสตราจารย์ที่มหาวิทยาลัยคา ธ อลิกแห่งมิลานและFrançoise Lemoine ที่ปรึกษาของ CEPII เป็นผู้เชี่ยวชาญในด้านเศรษฐกิจของจีน พวกเขาตอบคำถามจาก Isabelle Bensidoun และ Jézabel Couppey-Soubeyran นักเศรษฐศาสตร์ CEPII
Isabelle Bensidoun, Jézabel Couppey-Soubeyran: ปัจจุบันจีนเป็นนักลงทุนระหว่างประเทศที่ใหญ่เป็น อันดับสองของโลก รอง จากสหรัฐอเมริกา การลงทุนมีการเปลี่ยนแปลงอย่างไรในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา?
Andrea Goldstein, Françoise Lemoine : ในปี 2559 การลงทุนต่างประเทศ (FDI) ของบริษัทจีนทำสถิติใหม่:เกือบ 2 แสนล้านเหรียญสหรัฐหรือประมาณ 1 ใน 6 ของการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศทั่วโลก การลงทุนในต่างประเทศของจีนตอนนี้เหนือกว่าบริษัทข้ามชาติต่างชาติในจีน
ในขั้นต้น นักลงทุนจากประเทศจีนมุ่งเน้นไปที่ทรัพยากรธรรมชาติโดยเฉพาะอย่างยิ่งในแอฟริกาและประเทศกำลังพัฒนาแต่ขณะนี้โฟกัสของพวกเขาได้เปลี่ยนไปที่การผลิตและบริการในยุโรปและสหรัฐอเมริกา
ยุโรปได้กลายเป็นเป้าหมายหลักของนักลงทุนจีน โดยเฉพาะอิตาลี ฝรั่งเศส เยอรมนี และสหราชอาณาจักร การเข้าซื้อกิจการของจีนเพิ่มขึ้นกว่าเท่าตัวระหว่างปี 2014 (14 พันล้านยูโร) และ 2016 (35 พันล้านยูโร) จากเทคโนโลยีชั้นสูงสู่การท่องเที่ยว อสังหาริมทรัพย์ รถยนต์ อาหาร แฟชั่น พลังงาน ไม่มีภาคส่วนใดหนีพ้น
จีนใกล้จะแซงหน้าสหรัฐในฐานะผู้นำเศรษฐกิจโลกแล้ว
บริษัทจีนมองหาอะไรจากการเข้าซื้อกิจการเหล่านี้?
ประการแรก พวกเขาแสวงหาสิทธิบัตร แบรนด์ และองค์ความรู้ สิ่งนี้สะท้อนถึงความสำคัญที่มอบให้กับเทคโนโลยีทันตามแผน ” Made in China 2025 ” ของรัฐบาล ซึ่งเริ่มใช้ในปี 2015 สิ่งที่บริษัทจีนส่วนใหญ่ต้องการคือการปรับปรุงอุปทาน รวมถึงในตลาดของตนเองซึ่งเป็นที่ต้องการของแบรนด์ต่างประเทศ และตอบสนองความต้องการของชนชั้นกลางที่กำลังขยายตัวอย่างรวดเร็วซึ่งเข้มงวดมากขึ้นทั้งในด้านคุณภาพ ความปลอดภัย และภาพลักษณ์ ตัวอย่างทั่วไปคือโรงงานนมผงที่สร้างขึ้นในบริตตานีซึ่งการผลิตทั้งหมดถูกกำหนดไว้สำหรับตลาดจีน
การเคลื่อนไหวนี้ทำให้เกิดความกังวลหรือไม่?
ใช่ค่อนข้างน้อย โดยเฉพาะมีความกังวลเกี่ยวกับบทบาทของรัฐวิสาหกิจซึ่งถูกมองว่าเป็นเครื่องมือกดดันทางการเมือง ชาวยุโรปตื่นตระหนกกับความเป็นไปได้ที่จีนจะควบคุมโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ เช่น การผลิตและการจำหน่ายไฟฟ้า หรือเทคโนโลยีที่มีความละเอียดอ่อน
นอกจากนี้ยังมีความกลัวว่าระบบอุตสาหกรรมของยุโรปจะตกต่ำลง หากบริษัทเหล่านี้ตั้งใจที่จะถ่ายโอนการผลิตไปยังตลาดภายในประเทศของจีน ซึ่งการคุ้มครองทางสังคมนั้นอ่อนแอ และการเคารพต่อสิทธิแรงงานและมาตรฐานสิ่งแวดล้อม
สุดท้าย มีความไม่พอใจเกี่ยวกับความไม่สมดุลระหว่างตลาดยุโรป ซึ่งเปิดให้บริษัทจีน และตลาดจีนยากต่อการเจาะ ในขณะที่การลงทุนของจีนในยุโรปกำลังเพิ่มสูงขึ้น แต่ของยุโรปกลับซบเซาในจีน
ความวิตกกังวลนี้เกิดขึ้นได้อย่างไร?
ในขณะนี้ เยอรมนีและจีนเป็นประเทศที่มีความตึงเครียดเพิ่มขึ้นเป็นส่วนใหญ่ ณ สิ้นปี 2559 เบอร์ลินปิดกั้นการซื้ออัญมณีสองชิ้นของภาคอุตสาหกรรมไฮเทคของเยอรมัน: Aixtron ผู้ผลิตอุปกรณ์เซมิคอนดักเตอร์และ บริษัท ย่อยของ บริษัท แสงสว่าง Osram
เราไม่เห็นสิ่งใดเทียบเท่าในฝรั่งเศส หลังจากที่ Dongfeng Motors ซื้อ PSA ผู้ผลิตยานยนต์ข้ามชาติของฝรั่งเศส 14% ในปี 2014 และกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติ China Investment Corporation ซื้อกิจการสาธารณูปโภคของฝรั่งเศส GDF Suez 30% การเข้าซื้อกิจการของจีนก็ทวีคูณขึ้น ปี 2558 มีการซื้อกลุ่มรีสอร์ทฝรั่งเศสClub Medสนามบินตูลูสและกลุ่มโรงแรมลูฟร์
ปีที่แล้วเราเห็นการเพิ่มขึ้นของเมืองหลวงของจีนในโรงแรม (โรงแรมในเครือ Accor) และอสังหาริมทรัพย์เพื่อการพักผ่อนอย่าง Pierre & Vacances ตลอดจนการเข้าซื้อหุ้นใหญ่ในกลุ่มแฟชั่น SMCP (Sandro, Maje, Claudie Pierlot) การดำเนินการเหล่านี้ได้รับการตอบสนองด้วยความรู้สึกผสมระหว่างความพึงพอใจและความไม่ไว้วางใจ และบางครั้งก็ทำให้เกิดการเฝ้าระวังของหน่วยงานของรัฐ
Qi Ji ซีอีโอของ Huazhu Hotels Group Ltd. และ Sebastien Bazin ซีอีโอของ French Accor (ขวา) ถ่ายภาพที่ปารีส 15 ธันวาคม 2014 Philippe Wojazer/Reuters
ในอิตาลีปรากฏการณ์นี้มีความขัดแย้งน้อยกว่า แม้ว่าชาวจีนจะมีการลงทุนจำนวนมากในหลายภาคส่วน: พวกเขาอยู่ในการควบคุมที่ Pirelliและบริษัทแฟชั่นหรือเครื่องจักรที่มีราคาหลายแห่ง และมีส่วนร่วมอย่างมีนัยสำคัญในภาคพลังงาน (40% ของ Ansaldo Energia และ 35% ของ CDP Reti)
เราจะส่งเสริมการเปิดกว้างซึ่งกันและกันระหว่างจีนและยุโรปได้อย่างไร
ขั้นตอนแรกคือการแนะนำกฎเกณฑ์ที่เชื่อถือได้และโปร่งใสในระดับโลก เพื่อให้มั่นใจว่าทุกบริษัทจะได้รับการปฏิบัติที่เท่าเทียมกัน ไม่ว่าจะในหรือต่างประเทศ ซึ่งยังห่างไกลจากกรณีในประเทศจีน
ขั้นตอนที่สองคือการสร้างหลักการร่วมกันของยุโรป: ควรทำอย่างไรเมื่อการลงทุนดูเหมือนจะได้รับแรงบันดาลใจจากนโยบายอุตสาหกรรมที่ก้าวร้าวและได้รับการสนับสนุนจากเงินอุดหนุนจากสาธารณะ เราจะหลีกเลี่ยง “การแข่งขันสู่จุดต่ำสุด” ระหว่างประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้อย่างไร โดยแต่ละประเทศจะลดความต้องการที่กลุ่มชาวจีนต้องการตั้งค่าร้านในยุโรปต้องเผชิญ
การเพิ่มขึ้นของการลงทุนในต่างประเทศเป็นหนึ่งในการสำแดงของอำนาจทางเศรษฐกิจที่กำลังเติบโตของจีน และดังที่เราได้เห็นแล้วว่าสิ่งนี้ทำให้เกิดความกังวลมากมาย อย่างไรก็ตาม สำหรับบริษัทในยุโรป ก็เป็นแหล่งเงินทุนที่น่ายินดีสำหรับการพัฒนาเพิ่มเติม การปิดพรมแดนจะทำให้เกิดความเสี่ยงที่จะเพิ่มขึ้นในเวลาที่โดนัลด์ ทรัมป์กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าสหรัฐฯ และจีนอยู่ในสงครามเศรษฐกิจ
การมองโลกในแง่ดีแบบตาบอดก็ไม่ใช่สิ่งที่ถูกต้องเช่นกัน ฝรั่งเศส เช่นเดียวกับประเทศในยุโรปอื่นๆ รวมทั้งเยอรมนี มีพื้นฐานทางกฎหมายในการป้องกันตนเองจากการลงทุนจากต่างประเทศบางประเภท แต่การขาดข้อตกลงในระดับยุโรปเกี่ยวกับนโยบายร่วมกันในด้านนี้ มีแนวโน้มที่จะปล่อยให้ผู้มีอำนาจตัดสินใจของจีนได้เปรียบ เว็บสล็อต
