สล็อตเว็บตรง แตกง่าย วิกฤตบอสเนียแก้ได้ด้วยการปล่อยให้พังทลายอย่างสงบ

บอสเนียกำลังเผชิญกับวิกฤตอีกครั้ง สล็อตเว็บตรง แตกง่าย มิโลรัด โดดิก สมาชิกเซิร์บจากตำแหน่งประธานาธิบดีไตรภาคีของบอสเนีย กำลังขู่ว่าจะถอนคนครึ่งประเทศที่ส่วนใหญ่เป็นชาวเซิร์บออกจากสถาบันทั่วทั้งรัฐ เป้าหมายของเขาคือการแยกตัวออกจากกัน มันเป็นช่วงเวลาที่อันตรายสำหรับบอสเนีย แต่นี่ไม่ใช่ครั้งแรก และเว้นแต่ว่าสหรัฐฯ จะเปลี่ยนแปลงนโยบายของตนเองที่มีต่อบอสเนีย มันจะไม่เป็นครั้งสุดท้าย อเมริกาช่วยสร้างบอสเนียและอยู่ในตำแหน่งที่ไม่ซ้ำใครที่จะเข้าไปแทรกแซง แต่การแยกตัวเป็นอาการ ความเจ็บป่วยคือบอสเนีย

สร้างวิกฤตถาวรของบอสเนีย

หลังสงครามโลกครั้งที่สอง บอสเนียเป็นสาธารณรัฐภายในคอมมิวนิสต์ยูโกสลาเวีย และเป็นประเทศเดียวที่ไม่มีชนกลุ่มน้อย สามกลุ่ม – Bosniaks, Serbs และ Croats – อาศัยอยู่ในสังคมที่ซับซ้อนและผสมผสาน เมื่อยูโกสลาเวียล่มสลายในช่วงต้นทศวรรษ 1990 Bosniaks และ Croats โหวตให้แยกตัวออกไป แต่ Serbs ต่อต้านและเกิดสงครามสามทางขึ้น กองกำลังเซิร์บก่ออาชญากรรมสงครามมากที่สุด และการโจมตี Srebrenica ของพวกเขาได้คร่าชีวิตชาวบอสเนียไปประมาณ 8,000 ราย และได้รับการประกาศให้ฆ่าล้างเผ่าพันธุ์โดยศาลระหว่างประเทศ สอง แห่ง เมื่อสงครามสิ้นสุดลง ทั้งสามดินแดนมีความเป็นเนื้อเดียวกันทางชาติพันธุ์

ฝ่ายบริหารของคลินตันเข้าแทรกแซงทางการทหารและบังคับให้ทั้งสามฝ่ายทำการเจรจา ไม่น่าแปลกใจเลยที่ข้อตกลงสันติภาพเดย์ตันในปี 1995 ทำให้เกิดการแบ่งแยกอย่างลึกซึ้งโดยมี “หน่วยงาน” ที่ปกครองตนเองขนาดใหญ่สองแห่ง: Republika Srpska และสหพันธ์บอสเนีย – โครเอเชีย ตัวแทนของชุมชนทั้งสามในรัฐสภาและตำแหน่งประธานาธิบดีของบอสเนียได้คัดค้านการกระทำของสถาบันกลางและการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญอย่างมีประสิทธิภาพ

การออกแบบดั้งเดิมของสิ่งที่มักเรียกว่า “เดย์ตัน บอสเนีย” นั้นรวมถึงมหาอำนาจกลางที่น้อยมาก แต่ก็ทำให้สหรัฐฯ และรัฐอื่นๆ มีอำนาจมากในการแทรกแซงการปกครอง ในทศวรรษหลังเดย์ตัน สหรัฐฯ ได้สร้างกองทัพแบบรวมศูนย์ ภาษี และศุลกากร ซึ่งเป็นสถาบันที่ Dodik ต้องการถอนตัวในตอนนี้ จนถึงทุกวันนี้ สหรัฐอเมริกาและรัฐอื่นๆ ยังคงมีอำนาจกำกับดูแลอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการยับยั้งการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญอย่างมีประสิทธิผล ผู้แทนระดับสูงที่ได้รับการแต่งตั้งจากนานาชาติสามารถออก กฎหมายได้ ซึ่งเป็นอำนาจที่ไม่ค่อยได้ใช้หลังจากทศวรรษแรก

จากการมีทหาร 60,000 นายของสหรัฐฯ และ NATO ในขั้นต้น มี ผู้รักษาสันติภาพในยุโรปเพียงไม่กี่ร้อยนายและสำนักงานใหญ่ของ NATO เล็กๆ เท่านั้นที่ยังคงอยู่ นโยบายล่าสุดของสหรัฐฯ ได้อาศัยคำสัญญาของการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของบอสเนียในท้ายที่สุดเพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ แต่บอสเนียรู้ว่าสหภาพยุโรปจะไม่ยอมรับพวกเขา

อดีตประธานาธิบดีบิล คลินตันยืนอยู่หลังแท่นบรรยายที่รายล้อมไปด้วยผู้นำจากหลายประเทศ

ประธานาธิบดีคลินตันกล่าวสุนทรพจน์ในพิธีลงนามข้อตกลงสันติภาพเดย์ตันที่พระราชวังเอลิเซในปารีส เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม พ.ศ. 2538 เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม พ.ศ. 2538 ทางด้านซ้ายมือ ได้แก่ ประธานาธิบดีสโลโบดัน มิโลเซวิชแห่งเซอร์เบีย ฟรานโจ ทุดจ์มันแห่งโครเอเชีย และอาลียา อิเซตเบโกวิชแห่งบอสเนีย ด้านขวาคือประธานาธิบดี Jacques Chirac แห่งฝรั่งเศส ภาพถ่ายโดย Peter Turnley/Corbis/VCG ผ่าน Getty Images

ด้วยเหตุผลที่ดี ตั้งแต่เดย์ตัน ก็มีแต่ความสงบสุข มีแต่อย่างอื่นเศรษฐกิจที่เลวร้ายการปรองดองที่ล้มเหลว ประเทศที่แตกแยกสามครั้ง เดย์ตันมักถูกตำหนิสำหรับความผิดปกติของบอสเนีย แต่นั่นเป็นความจริงเพียงครึ่งเดียว: “เดย์ตัน บอสเนีย” นั้นผิดปกติ – แต่ส่วนใดที่ล้มเหลว

ไม่ใช่เดย์ตัน: ออกแบบมาเพื่อป้องกันการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ และเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีกลุ่มใดในสามกลุ่มของบอสเนียที่จะครอบงำกลุ่มอื่น การประนีประนอมของเดย์ตันเป็นจุดสูงสุดของตรรกะของสงครามบอสเนีย ซึ่งเป็นเหตุผลส่วยที่จ่ายให้กับอำนาจ

ไม่ ความผิดปกติคือบอสเนีย – แนวคิดที่ว่าอาณาเขตนี้ซึ่งคนสามคนขาดเอกลักษณ์ร่วมกันเป็นหน่วยที่สมเหตุสมผล การช่วยชีวิตเป็นเวลาหนึ่งในสี่ศตวรรษชี้ให้เห็นว่าไม่ใช่

ทางที่ไม่เคยไป

ผู้กำหนดนโยบายตีความวิกฤตในปัจจุบันว่าเป็นการทดสอบการแก้ปัญหาของชาติตะวันตก : เพิ่มความกดดันอีกครั้ง เพิ่มการคว่ำบาตรใหม่ หรือส่งทหารเพิ่ม แต่สิ่งที่สิ้นสุด? อเมริกายังคงพยายามแก้ไขเดย์ตันแต่ปฏิบัติต่อบอสเนียตามที่ได้รับ และจากนั้นก็สงสัยว่าทำไมการรักษาจึงไม่ต้องใช้เวลา ไม่มีกลยุทธ์ทางออก: แค่ทำให้ผู้ป่วยมั่นคงอีกครั้ง

ในขณะเดียวกันครึ่งหนึ่งของประชากรบอสเนียจะสนับสนุนการแยกตัวออกจาก กัน และ ครึ่งหนึ่ง ของเยาวชนต้องการอพยพ ทำไมไม่ดูภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของบอสเนียเป็นข้อมูลล่ะ นโยบายของอเมริกาไม่ได้ผลเพราะบอสเนียไม่ทำ สหรัฐฯ เข้าแทรกแซงเพื่อยุติสงคราม แต่ความท้าทายในตอนนี้แตกต่างออกไป แล้ว-เซน Joe Biden สนับสนุนการแทรกแซงนั้น ประธานาธิบดีไบเดนต้องการทางเลือกอื่น

มีหนึ่ง การแยกตัวไม่ได้เป็นเพียงอาการ มันอาจจะเป็นการรักษา

มีผลลัพธ์ที่เป็นไปได้: บอสเนียที่มีขนาดเล็กกว่าที่สามารถปกครองตนเองได้อย่างมีประสิทธิภาพ การควบรวมพื้นที่ของโครเอเชียและเซิร์บกับโครเอเชียและเซอร์เบีย การเตรียมการผ่านแดนสำหรับวงล้อม สหรัฐฯ สามารถแลกเปลี่ยนการยอมรับอิสรภาพสำหรับสัมปทานของเซอร์เบียในประเด็นเหล่านี้ – การชดใช้ การขอโทษอย่างเป็นทางการ การค้ำประกันสำหรับชนกลุ่มน้อย คำถามที่ยากที่การเจรจาต่อรองจะต้องแก้ไข – และสามารถ แต่อเมริกาไม่จำเป็นต้องสร้างความแตกแยก – ไม่ต่อต้านก็เพียงพอแล้ว

ความเสี่ยงและโอกาส

การแยกตัวออกจากตารางเพราะอเมริกาได้แยกการแยกตัวออกจากกันเป็นตัวเลือกตามสมมติฐานเชิงกลยุทธ์และศีลธรรมที่ยังไม่ได้ตรวจสอบสามข้อ ประการแรก ผู้กำหนดนโยบายถือว่าการแยกตัวหมายถึงสงคราม แต่ก็อาจเป็นอัมพาตต่อไปได้ และนโยบายของสหรัฐฯ ก็เพิกเฉยต่อแหล่งที่มาของความรุนแรงที่อาจเกิดขึ้น บอสเนียถูกแบ่งแยกจนสามารถแยกจากกันได้อย่างสันติเว้นแต่บอสเนียจะเริ่มต่อสู้

ประการที่สอง ภูมิรัฐศาสตร์ที่ยากจนสันนิษฐานว่าเนื่องจากรัสเซียสนับสนุนชาวเซิร์บ อเมริกาจึงควรต่อต้านพวกเขา แต่ความเปราะบางของบอสเนียทำให้เกิดความไม่มั่นคง สหรัฐฯ ยอมให้รัสเซียเป็นฐานที่มั่นของบอลข่าน – เพื่ออะไร? ทำไมไม่โจมตีรัสเซียและดึงรัฐที่มั่นคงใหม่เข้ามาใกล้กับ NATO อย่างที่เราทำกับมอนเตเนโกร โครเอเชีย และสโลวีเนีย การรักษาความปลอดภัยและการบูรณาการระดับภูมิภาคจะง่ายขึ้นด้วยหน่วยที่ไม่เปราะบางภายใน

ประการที่สาม มีข้อสันนิษฐานที่ดูเหมือนจะตอบทุกข้อสงสัยเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายที่ล้มเหลวต่อไป: การแยกตัวออกจากกันจะตรวจสอบการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ ฉันแก้ไขหนังสือเกี่ยวกับการพิจารณาคดีของ Slobodan Milosevicและช่วยฟ้อง Serbs ห้าคนในข้อหาก่ออาชญากรรมสงคราม ดังนั้นฉันจึงไม่มีภาพลวงตา แต่ความโหดร้ายก็มีบริบท Republika Srpska ที่เป็นอิสระจะมีเหตุผลเพียงเล็กน้อยที่จะไล่ตามความรุนแรง แต่การบังคับให้ชุมชนที่ไม่เต็มใจเข้าสู่สหภาพทางการเมืองนั้นทำให้ไม่มั่นคง – ดังที่เราเห็นอยู่ในขณะนี้ มันไม่ฉลาดและไม่พิสูจน์คนตาย อนุสรณ์สถาน การชดใช้ และการทดลองเป็นการตอบสนองที่มีความหมาย – แต่เป็นรัฐ? เฉพาะในกรณีที่สิ่งมีชีวิตต้องการ

ผู้หญิงในผ้าคลุมศีรษะร้องไห้ท่ามกลางหลุมศพ

หญิงมุสลิมบอสเนียร้องไห้ในวันครบรอบ 25 ปีของการสังหารหมู่ที่ Srebrenica ที่สุสานใกล้กับหลุมศพของญาติสนิท ซึ่งเป็นหนึ่งในชาวมุสลิม 8,000 คนที่ถูกสังหารในเดือนกรกฎาคม 2538 โดยกองทัพบอสเนียเซิร์บ รูปภาพ Damir Sagolj / Getty

บอสเนียไม่ใช่สิ่งจำเป็นทางศีลธรรม มันเป็นประเทศและประเทศที่ล้มเหลว – ไม่ใช่เพราะมันยากจน คอรัปชั่น และผิดปกติ แต่เพราะชาวบอสเนียจำนวนมากไม่เชื่อในบอสเนีย นโยบายของอเมริกาคือการยืนยันว่าพวกเขาเปลี่ยนใจ

ฉันศึกษาการแยกตัว : บางครั้งมันเป็นการตอบสนองที่สมเหตุสมผลต่อปัญหาการเมืองที่รักษาไม่หาย – ดีกว่าแค่เพิ่มสิ่งที่ไม่ได้ผลเป็นสองเท่า การสนับสนุนการแยกตัวออกจากประเทศอื่นอาจรู้สึกเหมือนเป็นการแทรกแซง แต่ก็เป็นการบังคับให้ประเทศนั้นอยู่ด้วยกัน สหรัฐฯ ดำเนินการด้านวิศวกรรมในบอสเนียมาตั้งแต่ปี 2538 การเข้าร่วมใหม่ในขณะนี้รวมถึงข้อเสนอในการยุบสภาผู้แทนราษฎร Republika Srpskaราวกับว่าไม่เสี่ยงต่อสงคราม นั่นหมายถึงวิศวกรรมที่มากขึ้น คำถามคือ ทำไปเพื่ออะไร?

ถ้าเหตุผลคือเพื่อหลีกเลี่ยงการแยกตัว ให้ถามว่าทำไม หากคำตอบคือ “หลีกเลี่ยงสงคราม” ให้ถามว่านโยบายปัจจุบันของเรามุ่งไปที่ใด และต้องการทหารกี่นาย และเมื่อวิกฤตในปัจจุบันผ่านพ้นไป เรามีความกล้าที่จะถามว่าการยืนกรานในบอสเนียนั้นสมเหตุสมผลหรือไม่ อเมริกาจะรักษาบอสเนียให้อยู่ในภาวะวิกฤตได้นานแค่ไหน? จนกว่าจะได้ผล? จนกว่าคนจะหยุดต้องการอย่างอื่น? ตอนนี้เสียงเหล่านั้นเหมือนถ้อยคำสละสลวย ตอนนี้ คำตอบสำหรับคำถามที่ยังไม่ได้ถามคือ “ตลอดไป” สล็อตเว็บตรง แตกง่าย / ROV